Con la entrada en vigor de la
Constitución Española de 1978 y la adopción de varios tratados internacionales
sobre derechos humanos, el estado español ha conseguido tener una normativa
avanzada en materia de libertades y derechos.
Con la intención de avanzar en el
desarrollo de la Declaración Universal de los Derechos Humanos, los Pactos Internacionales,
los Tratados específicos ratificados por España y la Agenda 2030 para el
Desarrollo Sostenible, el Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las
Cortes y Memoria Democrática lidera la elaboración del II Plan Nacional de
Derechos Humanos, con el objetivo de remover los obstáculos que impedir el
disfrute real de derecho, luchas contra la discriminación y garantizar la igualdad
efectiva de mujeres y hombres. En concreto, la Agenda 2030 para el Desarrollo
Sostenible integra como objetivos la promoción de los derechos humanos, la
prosperidad, la sostenibilidad del planeta, la paz y la justicia social. En
este sentido, el Gobierno de España ha realizado un amplio trabajo, desde el
Plan de Acción a la Estrategia de Desarrollo Sostenible 2030. En este Plan se
va a hacer valoración de toda la Agenda 2030 y sus ODS, pero en particular es
lógico que se pueda centrar en los ODS 16,
Paz, Justicia e Instituciones Sólidas, y 17, Alianzas para lograr los Objetivos,
por cuanto que mediante el Plan se pretende crear un marco en el que se puedan
garantizar los Derechos Humanos.
Se pretende que el Plan sea un
esfuerzo colectivo, más allá de una legislatura, por lo que se vigencia se
extiende de 2023 a 2027. Se presentó en junio de 2022 el proceso de elaboración
del II Plan Nacional de Derechos Humanos del Gobierno de España, bajo el lema “Los
Derechos Humanos, nuestro compromiso”. En su elaboración participan hasta 16
ministerios, organizaciones de la sociedad civil, agentes e interlocutoras
sociales, universidades, centros de estudio e investigación, Comunidades Autónomas,
entidades locales y el Defensor del Pueblo.
Adscrito al anterior Ministerio
de la Presidencia, Relaciones con las Cortes e Igualdad, se creó un órgano colegiado
ministerial con competencias de seguimiento de las actuaciones de otros órganos
de la Administración General del Estado, a través de la Orden PCI/26/2019, de
21 de enero, por la que se crea la Comisión Asesora del II Plan de Derechos
Humanos. Esta comisión se debe reunir al menos dos veces al año.
En la actualidad, según la web
del Ministerio de la Presidencia, Relaciones con las Cortes y Memoria Democrática,
la Comisión Asesora la preside el Secretario de Estado de Relaciones con las
Cortes y Asuntos Constitucionales, la vicepresidencia recae en la Directora del
Gabinete del Secretario de Estado, una persona en representación del Defensor
del Pueblo, como Institución Nacional de Derechos Humanos, y las vocalías las
ocupan nueve personas con acreditado conocimiento y experiencia en la promoción
de los derechos humanos, a propuesta una parte de las organizaciones no
gubernamentales dedicadas a la defensa y promoción de los derechos humanos y
otra parte a propuesta de los institutos universitarios.
En abril de 2022 se produjo el
proceso de consulta pública para recabar las opiniones y propuestas al II Plan
de ciudadanos, organizaciones y asociaciones. En febrero de 2023, el Secretario
de Estado de Relaciones con las Cortes y Asuntos Constitucionales, compareció
en la Comisión Constitucional del Congreso de los Diputados y en el Senado para
que esta vez sean los grupos políticos quienes realicen propuestas antes de la
aprobación definitiva por el Consejo de Ministros.
Tras la aprobación que se lleve a
cabo del Plan por el Consejo de Ministro están previstos mecanismos de
participación en las fases de implementación, desarrollo, seguimiento y
evaluación del Plan. Todo esta pléyade de instituciones y entes que intervienen
en el procedimiento de elaboración del Plan son los que han hecho que lo elija
como un modelo de trabajo colaborativo y en red.
Fuentes:
https://www.mpr.gob.es/mpr/secrc/ii-plan-nacional-de-derechos-humanos/Paginas/index.aspx
https://www.mpr.gob.es/mpr/secrc/ii-plan-nacional-de-derechos-humanos/Paginas/comision-asesora.aspx
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